Запрещенные породы собак в России
Собака – самый преданный друг своего хозяина. Она выполняет охранные функции, оказывает помощь в экстренных для человека ситуациях. Несёт службу в тандеме с людьми в форме. Но этот создатель позитива в жизни может нести и угрозу. Дискуссии по поводу опасности той или иной породы продолжаются по сей день. Многое зависит от среды, в которой содержится собака и от её воспитания. Даже агрессивные породы могут стать милыми и покладистыми любимцами домочадцев. Но и это не факт.
Самые опасные породы в мире
Мировое сообщество определило около 30 таких пород. На некоторые из них введён запрет в европейских странах, США, Канаде, СНГ. Список самых опасных пород:
Ротвейлер – сложный характер этой мощной собаки требует сильного хозяина и ответственного подхода к социализации питомца. Он может обожать семейство, но агрессивно реагировать на чужого.
Опасные породы собак
Доберман – служебная порода, появившаяся в Германии в конце XIX в. Собака с высоким уровнем интеллекта, но способная проявлять спонтанный взрыв агрессии.
Аляскинский маламут – этот мощный красавец требует постоянного внимания. Врождённое упрямство и «обидчивость» вызывают сложности дрессуры. Чтобы собака стала послушной, хозяину потребуется доказывать своё интеллектуальное превосходство. Маламут не терпит изолированности, скука может стать причиной агрессии.
Немецкая овчарка – это умнейшая и преданная порода. Приказ хозяина – закон. Универсальный воин в руках человека, если обучить нападать и убивать. При правильном воспитании «немец» будет верным другом и защитником семьи.
Волкособ – результат скрещивания волчицы и «немца». Дикие предки передали сложный неуживчивый с другими питомцами характер. Даёт знать о себе инстинкт охотника, любовь к свободе. Целенаправленное использование в служебном собаководстве.
Бульмастиф – порода мускулистая, крепкого телосложения. Гибрид староанглийского бульдога и мастиффа выведен для охраны лесов от браконьеров в начале XIX в. Инстинкт охранника может неправильно истолковать шумную детскую игру, поэтому нельзя оставлять детей без присмотра. Защита своей территории и хозяев – это неконтролируемая агрессия в сторону чужака.
Булли кутта – порода родом из Пакистана. Плохо поддаётся дрессуре. Наделён умом и сложнейшим характером свирепого и агрессивного бойца, который в борьбе за собственность может легко убить соперника.
Американский бандог – гибрид нескольких мастифов. Отличный сторож и защитник. Если с первых месяцев растёт в окружении других животных, то будет к ним относиться как к сородичам. Для предотвращения агрессии к посторонним во время выгула следует надевать намордник.
Американский бульдог – охранник и пастух фермерского скота. Порода крупная и сильная. При правильном воспитании из него получается преданный защитник, но только по отношению к хозяевам.
Гуль донг – пользуется популярностью в Индии и Пакистане. Порода произошла от гуль-терьер и булли кутта. При всех положительных сторонах – уме, верности и привязанности к семье, стремится к доминированию. Поэтому может стать угрозой в общении с детьми и подростками.
Имеется ли список запрещенных собак в России
Дмитрием Медведевым было подписано Постановление от 29 июля 2019 года за № 974, где обозначен список предположительно опасных собак на территории РФ.
В списке значатся опасные, но не запрещённые породы собак в России:
Ранее этот список состоял из 71 пункта. Но, его доработали и определили породы, которые обладают генетической предрасположенностью к агрессии и потенциально опасны для окружающих. Перечисленные породы:
Эти породы не запрещено содержать, но выгуливать следует только на поводке и в наморднике.
Обратите внимание! Если собака живёт в частном владении, то при входе хозяин обязан повесить предупреждающую табличку, ведь на частной территории собака может быть на свободном выгуле.
Какие собаки запрещены в России официально? Таких нет, но список пород, обозначенных в Постановлении, подлежит обязательной регистрации. Содержать и выгуливать опасных питомцев запрещается людям с ограниченными возможностями передвижения и детям, не достигшим совершеннолетия. Владелец обязан пройти спецобучение и получить свидетельство о его прохождении, чтобы иметь возможность держать пса.
Мнение о законе и критика собаководов
Мнения российских кинологов и владельцев собак по поводу закона достаточно противоречивы. Одни считают, что не все опасные породы указаны в списке, а некоторые в него вошли незаслуженно.
Специалисты говорят о том, что опасными нужно считать отдельные особи из планомерно селекционируемой группы. По стандартам, собаку проявившую агрессивность дисквалифицируют и не допускают к разведению.
Обратите внимание! Кинологи надеются, что понятие «опасная порода» обратится в прах, благодаря доказательствам, что агрессивные особи фактически устранены из племенного разведения. Тогда появится возможность исключить породу из последнего списка.
Президент НКП «Южнорусская овчарка», член президиума РКФ Швец И. считает словосочетание «опасные породы» безграмотным, а опасными можно назвать владельцев. К этому мнению присоединяется и ряд кинологов с регалиями.
Эти породы не запрещено содержать, но выгуливать надо только на поводке и в наморднике
Еще один вопрос – к какой категории отнести бродячих собак, которые появились из-за безответственности хозяев. Выбрасывая на улицу ненужных питомцев, они обрекают их на дикое существование. А беспризорные стаи доставляют множество проблем жителям.
Запрет на питбуля
На земле тысячи пород собак. Одни появились, благодаря природе, другие обязаны своим появлением человеку. Среди этого многообразия есть компаньоны, пастухи, охранники и многие другие.
Некоторые, появившиеся в ходе селекции относятся к опасным породам и в большинстве государств они под запретом. Главная цель запрещающих законов – предотвращение травматизма и смертности от их нападения.
Важно! В каких странах запрещён питбуль или считается опасной собакой? Например, в Италии, Германии, Англии, США,
Порода американский питбультерьер появилась в 1800 г. в Англии и в 1835 г. в Америке после снятия запрета на проведение боёв между собаками. Изначально использовалась для загона быков. Позже её стали выпускать на бойцовские ринги, где в полной мере проявились упорство, выносливость, стойкость и агрессивность породы. Только в 2007 г. в США был официально введён запрет на проведение собачьих боёв.
Законы о породных ограничениях – BSL
Breed specific legislation – это свод законов, обеспечивающих урегулирование прав и способов содержания питомцев на основании их внешнего вида и обеспечения безопасности окружающих. Владелец породы, попадающей по размерам и другим параметрам в категорию потенциально опасных собак для общества, обязан соблюдать требования:
В мировой список попадают до 75 пород собак, их метисов и гибридов. Питбуль находится на первой строчке в большинстве стран мирового сообщества. Кроме него в список попали лайки, бульдоги, овчарки, мастиффы и даже лабрадоры. Причина в опасности, источником которой служит агрессивность или размер животного.
В зарубежных странах законодательными документами закреплены строжайшие правила по содержанию собак опасных пород, невыполнение которых наказуемо.
https://youtube.com/watch?v=uwBHMG7xP7c%3Ffeature%3Doembed
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил постановление, вводящее в России список потенциально опасных пород собак. В перечень вошли 12 пород, в том числе бульдоги, питбульмастифы и северокавказские овчарки, а также их метисы. С января 2020 года выгул таких собак без поводка и намордника будет запрещен. Спустить пса с поводка можно будет лишь на огороженной территории, принадлежащей владельцу. Изначально перечень потенциально опасных пород включал в себя 69 пород собак. Но из-за критики его решили значительно сократить. Между тем во многих государствах мира действуют законы, которые полностью или частично запрещают владеть собакой определенной породы. Как работают эти законы и помогают ли они снизить число травм в результате нападений собак — разбирались «Известия».
Запрет на уровне округа
Законы, ограничивающие разведение собак агрессивных пород, приняты в 52 странах мира. Эти законодательные акты отличаются от прямых запретов на владение, разведение и ввоз в страну собак. В США нет федерального закона, запрещающего разведение собак опасных пород, однако различные ограничения введены в 37 штатах. Правила, какие породы считать агрессивными и какие меры предпринимать в отношении собак и их владельцев, вводит конкретный округ или город. Разнится и ответственность для владельцев, нарушивших закон. К примеру, в округе Майами-Дейд за владение собакой незаконной породы без регистрации предусмотрен штраф в размере $500, а помимо этого, окружной суд предпримет меры, чтобы животное было перемещено из округа.
Преимущественно законы касаются владения питбулями. Однако есть правовые документы, касающиеся и других пород. Управление жилищного строительства Нью-Йорка, которое не является законодательным органом, запрещает домовладельцам держать питбультерьеров, кане-корсо, шарпеев, мастифов и бойцовых собак.
Помимо законодательных органический, в Америке есть общественные организации, которые выступают за то, чтобы запреты были расширены. Некоммерческая организация Dogsbite.org оказывает правовую помощь гражданам, пострадавшим от нападений собак, и последовательно выступает за запрет разведения питбулей на всей территории США, введение обязательной стерилизации агрессивных пород собак и страхования ответственности для владельцев. Среди предложений общественников также есть запрет на владение бойцовыми собаками для лиц, отбывавших наказания. Связывают это прежде всего с тем, что питбулей считают любимой породой наркоторговцев, которых также используют для проведения собачьих боев.
Надпись на табличке — «Берегитесь собаки»
Основатель общественной организации Колин Лин решила бороться за ужесточение законов в сфере владения опасными породами собак после того, как ее укусил питбуль. В больнице она провела двое суток, где перенесла операцию по восстановлению кости. Сайт организации ведет собственную статистику, собирая данные о нападениях из открытых источников. По информации НКО, за прошедшие 14 лет из-за нападений собак погиб 471 американец. При этом 76% из них были осуществлены собаками бойцовых пород. Чаще всего на людей нападали питбули, ротвейлеры и немецкие овчарки. Но в десятку пород, склонных к нападению на людей, попали также хаски и лабрадоры, которых характеризуют в целом как дружелюбных и компанейских собак.
На фоне общественных кампаний, призывающих запретить разведение питбулей, в Америке появилась и другая — в их защиту. Фонд American Pit Bull Foundation выступает за повышение информированности владельцев о том, как воспитывать собак и содержать их правильно. По данным ассоциации, каждый год в Америке усыпляют примерно 3,5 млн питбулей. Организация не занимается пристройством собак за редким исключением: раздают щенков, взимая с будущих хозяев взнос за прививки, чипирование и стерилизацию.
Нельзя даже проездом
В Канаде законодательство, касающееся разведения и содержания потенциально опасных пород собак, даже более строгое, чем в США. Ограничения действуют по меньшей мере в 250 канадских населенных пунктах. В 2016 году в Монреале был принят полный запрет на содержание питбулей. Документ подписали после того, как собака загрызла 55-летнюю женщину. Те, у кого на момент вступления закона в силу уже были собаки этой породы, должны были получить от властей специальное разрешение и оформить документы в течение полугода. В самой провинции Квебек подобные меры приняты в 90 городах.
Владельцам, зарегистрировавшим своих питомцев, предписано всегда гулять с животным в наморднике и на коротком поводке. Спускать собаку с поводка можно лишь на территории, огороженной забором выше 2 м. В Онтарио тотальный запрет на питбулей действует с 2005 года. Причем он включает даже транспортировку собак через эту провинцию.
Власти Великобритании различают степень потенциальной опасности собаки не по породе, а по группам. То есть под запретом могут оказаться не только собаки четырех указанных пород, но и те, которые имеют схожие характеристики.
Члены парламента Великобритании тем не менее не столь единодушны насчет закона об опасных собаках, принятого еще в 1991 году. По мнению председателя правительственного комитета по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству Нила Пэриша, принятый закон приводит к умерщвлению сотен собак, не представляющих угрозу для человека, в то время как проблема нападений в целом не решается. По данным, которые приводит член парламента, с 2005 года число инцидентов с участием собак выросло на 81%.
«Существующие законы и запрет на определенные породы не остановили растущую волну травм и смертей в результате нападений собак. Дети и взрослые страдают от ужасных травм, многих из них можно избежать. Это недопустимо, — рассказал Пэриш в беседе с The Independent. — Общественность должна быть защищена, и поэтому мы призываем к полномасштабному пересмотру существующих стратегий по контролю за собаками».
По закону приюты не имеют права содержать собак из запрещенного списка. В случае если такая собака потеряется и хозяина не удастся найти — ее будут вынуждены усыпить вне зависимости от того, проявляет она агрессию или нет.
Получить разрешение на владение собакой из списка потенциально опасных пород можно только с разрешения суда. В общественных местах собака всегда должна быть в наморднике и на поводке. Хозяин обязан зарегистрировать животное и платить страховые взносы, а также сделать питомцу татуировку, чипировать и стерилизовать. Для таких пород, как японская акита-ину, действуют более строгие правила выгула и регистрации. Несмотря на фотогеничную милую внешность, эти собаки отличаются своеобразным темпераментом и реакцией на агрессию, что не удается купировать без должной тренировки. К слову, разведение таких собак, как в фильме «Хатико», строго ограничено еще в четырех странах мира. За минувший год было зарегистрировано как минимум семь случаев нападения этих собак на людей.
Поведенческий тест
Европейские страны также не славятся лояльностью по отношению к владельцам потенциально опасных пород собак. Разрешение на такую собаку получить порой сложнее, чем на оружие. В Германию запрещено ввозить питбультерьеров, стаффордширских терьеров, американских стаффордширских терьеров, бультерьеров и метисов этих пород.
За нарушение владельца ждет высокий штраф, а также наказание вплоть до лишения свободы. Исключение составляют служебные собаки и собаки-поводыри, владельцам которых необходимо получить разрешение.
Каждая федеральная земля Германии вправе дополнять список собак, запрещенных для содержания. Как правило, земли вводят список пород собак, которых разрешено держать хозяевам, которые подтвердили свою компетентность в их содержании и воспитании. Для этого хозяин вместе с собакой проходят тест, во время которого за поведением животного наблюдают кинологи.
Владелец собаки также обязан платить повышенный налог на собаку и страховку на случай, если собака окажет вред другому человеку. Выгуливать таких собак может только совершеннолетний человек, держа питомца на поводке и в наморднике. В нескольких регионах таких списков нет, но признать потенциально опасной могут любую собаку, которая проявляет повышенную агрессию.
На поводке и с намордником
Предложенный в России закон не вводит никаких строгих запретов для владельцев собак потенциально опасных пород. Им всего лишь нужно будет гулять с собакой в наморднике и на поводке. Это требование продиктовано правилами безопасности и многочисленными инцидентами, связанными с нападением животных на людей. При этом вопросы регулирования разведения таких собак, их обязательной стерилизации и чипирования пока не обсуждаются. Достаточно часто хозяева стаффордов, амстаффов, питбулей отдают питомцев в приюты из-за невозможности с ними справиться.
В список, одобренный правительством, вошли 12 пород: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль донг, питбульмастиф, северокавказская собака.
В тот же день, когда перечень был утвержден, в Стерлитамаке питбуль, гулявший без поводка и намордника, набросился на трехлетнюю девочку. Оттащить пса от ребенка пытались сразу шесть прохожих. Ребенка доставили в больницу в тяжелом состоянии с рваной раной бедра. Хозяин собаки в момент нападения угрожал очевидцам, снимавшим видео, и, по всей видимости, находился в состоянии алкогольного опьянения. К слову, запрещенные во многих странах мира питбультерьеры в список потенциально опасных не вошли.
Стать владельцем питбуля или ротвейлера может фактически любой гражданин страны, в том числе несовершеннолетний, судимый, имеющий заболевание психики, алкогольную или наркотическую зависимость. Логичным шагом могло бы стать и повышение требований к хозяевам таких животных, а также ограничение круга лиц, которые могут содержать их дома. По мнению члена комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяны Кусайко, владельцам следовало бы проходить курсы безопасного выгула собак.
«Мы, к сожалению, знаем случаи, когда от нападения собак серьезно страдают и взрослые, и дети, иногда это сопровождается увечьями, которые делают людей инвалидами. Считаю, что мера ответственности хозяев собак опасных пород должна быть соизмерима с такими последствиями», — пояснила Кусайко.
Сенатор Олег Морозов настаивает на введении строгой регламентации для владельцев всех крупных пород собак. По его словам, «серьезные» породы требуют к себе соответствующего подхода, а проблемы в поведении зачастую связаны с тем, что собакой не занимаются.
«Беда в том, что, как только эта тема начинает обсуждаться, так называемые зоозащитники встают на дыбы. Собак, безусловно, надо любить. Но не в ущерб людям», — резюмировал Морозов.