В соответствии с пунктом 10 статьи 3, пунктом 4 части 1 статьи 5 и частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый перечень потенциально опасных собак.
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 июля 2019 г. N 974
Переченьпотенциально опасных собак
2. Американский бандог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 — 12 настоящего перечня.
Переченьпотенциально опасных собак
С 1 января 2020 г. запрещен выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка за пределами огороженной территории владельца.
В связи с этим Правительство РФ составило список 12 пород потенциально опасных собак и их метисов. В него вошли акбаш, некоторые виды бульдогов, бэндог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, собаки, используемые для травли, и собаки, особенности поведения которых не до конца изучены.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»
Настоящее постановление вступает в силу с 7 августа 2019 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 августа 2019 г. N 31 ст. 4642
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
Дмитрий Медведев подписал с перечнем потенциально опасных пород собак. Согласно документу выгуливать таких собак без намордника и поводка запрещается, исключая случаи, когда животное находится на принадлежащей владельцу территории.
Эксперты рассказывают, почему эти породы трудно найти в России и что делать, если такая собака живет у вас дома.
В перечень вошли 12 пород: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, отто, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питбульмастиф и северокавказская собака.
МВД будет следить за статистикой нападений собак на людей и вносить предложения по дополнению перечня.
После публикации постановления заводчики активно обсуждали правильность написания некоторых пород, однако профессиональные кинологи считают, что разночтения допустимы и связаны с разницей переводов с английского и американского английского языков. Правда, из-за этого одну и ту же породу в списке указали два раза.
«Бэндог и американский бандог — это одна и та же собака, — говорит кинолог Евгений Цигельницкий. — Это эксперимент американских заводчиков, скрещивающих питбуля с мастифами. Получалась очень большая злобная собака. В Штатах они распространены».
«Да, эти собаки могут быть агрессивнее других пород. Но не по отношению к человеку, а к другим собакам», — утверждает ветеринарный доктор, президент Союза кинологических организаций России, эксперт международной категории Владимир Уражевский.
«Агрессивной может быть и чихуахуа, но из-за маленького размера она не угрожает жизни человека. В случае нападения на детской площадке, например, мама просто возьмет ребенка на руки. Собаки перечисленных пород очень сильные. И по отношению к другим животным они могут проявлять агрессию, а хозяин, не рассчитавший силы, скорее всего, не удержит ее».
«Это тяжело управляемые собаки, они требуют особых условий воспитания и обращения. Прежде чем завести такие породы, нужно хорошо подумать, готовы ли вы потратить деньги не только на щенка, на его питание, прививки, но и на занятия с кинологом. Если собака будет расти как трава, то и результат будет непредсказуемый — тут как с детьми», — поясняет Владимир Уражевский.
Большая ошибка, по мнению эксперта, если собаку заводят на эмоциях, потому, что нравится ее внешность. Чаще всего такие порывы заканчиваются в лучшем случае объявлениями в соцсетях с просьбой пристроить питомца в хорошие руки.
Выгуливать собак указанных пород без намордника и поводка нельзя, исключая случаи, когда животное находится на огороженной частной территории владельца. Однако не всегда можно соблюдать это правило, считает кинолог Евгений Цигельницкий.
«Есть ситуации, когда намордник нужно снять с собаки. К примеру, если на улице жарко, ведь испарение пота у собаки происходит через пасть. Если в жару она будет в наморднике, ей может стать плохо с сердцем. Невозможно воспитывать собаку, никогда не отпуская ее с поводка. А специально отведенные для прогулок площадки есть далеко не в каждом дворе».
Тем не менее кинолог считает, что список составлен грамотно.
«Среди этих собак никогда не велась селекция для выработки послушания человеку, лояльности к людям и животным, — говорит Евгений Цигельницкий. — Ни одна из перечисленных пород не относится к числу признанных, а признание означает обязательную процедуру прохождения выставки. Для того чтобы попасть на выставку, собака должна спокойно, неагрессивно относиться к людям и животным. Агрессивная собака просто не может получить племенную оценку».
По словам эксперта, вышеуказанные породы в основном разводятся именно для боев.
«Северокавказские собаки распространены в Дагестане, Ингушетии, Чечне. Булли кутта — тоже бойцовые, их разводят в Пакистане, держат в клетках и используют для ритуальных боев. Организованного клуба у них нет, нет окультуренности. Питбульмастифы популярны в Штатах, это увеличенные питы. Бэндоги также разводятся для боев, ни для чего другого их не применяют».
Собачьи бои запрещены в России, их проведение приравнивается к жестокому обращению с животными. Большинство перечисленных в списке пород не разводят на территории РФ, поэтому их в стране мало.
В первую очередь, пройти с собакой курс обучения у профессионального кинолога, если вы еще не сделали этого. Кинологи и ветеринары утверждают, что агрессивной собаку делает воспитание, а не природа.
Не надо пытаться убеждать окружающих, что ваша собака безобидна. Старайтесь быть для собаки авторитетом, но не стройте отношения с ней на авторитарности. Собака должна понимать, что хозяин мудрый, он знает, что делать, подскажет, как ей себя вести в затруднительной ситуации. Если собаку воспитывать, используя физические наказания, агрессию, она будет вести себя по отношению к окружающим агрессивно, говорит зоопсихолог Екатерина Бухарова.
Не позволяйте посторонним, особенно детям, гладить собаку — физический контакт с чужим человеком она расценивает как угрозу.
Если у вас родился ребенок, не оставляйте его наедине с собакой. Появление нового члена семьи — стресс для питомца, он не понимает, почему жизнь изменилась так сильно, и видит причиной стресса малыша.
Избегайте прогулок с питомцем в людных местах, в зонах общественного отдыха и с пониманием относитесь к людям, которые боятся вашу собаку.
Если собака спокойно гуляет рядом с хозяином, а вы находитесь на приличном расстоянии от нее, то лучше всего пройти мимо, говорит кинолог Евгений Цигельницкий.
Если собака не обращает внимания на прохожих, ведет себя спокойно и мирно, не стоит паниковать.
Если вам страшно, остановитесь и попросите хозяина взять собаку на поводок, скажите, что боитесь. Собака чувствует, когда человек испытывает страх, и случайное резкое движение — например, если у вас вдруг зазвонил телефон и вы вскинули руку или вы подскользнулись и упали — может быть воспринято ею как агрессия и сигнал к атаке.
Вызывать полицию нужно, если вы заметили, что собака — причем не только так называемых бойцовых пород, а любая — агрессивно ведет себя по отношению к людям: скалится, рычит, кидается, если ее выгуливают на детской площадке, вблизи гуляющих детей.
Обзор документа
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак
Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).
Так, в числе потенциально опасных собак указаны:
Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.
Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.
Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.
Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект1, предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.
1 С текстом законопроекта № 764700-7 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.