Владельцы собак регулярно сталкиваются с ограничениями. Животное запрещено выгуливать там, где хочется, обязателен намордник и поводок. Если оно что-то испортило или покусало человека, другое животное, отвечает хозяин.
Аксессуар предотвращает широкое открытие пасти, но не препятствует дыханию. Собаку в наморднике проще контролировать, в своих действиях она ограничена. Если все закреплено правильно, то окружающим людям и владельцу животного, проявляющего агрессию, ничего не грозит.
Зачем нужен намордник
Намордник — приспособление, надеваемое на морду животного. В условиях города, чаще всего одевают на собаку, чтобы она:
Важно! Намордники созданы для безопасности, они не причиняют значительных неудобств. Закон обязывает владельцев собак надеть на них оградительные приспособления, но постоянно носить их они не должны. На огражденной от посторонних территории даже крупные бойцовские собачки могут находиться без намордников.
Какие собаки должны носить намордник по закону
Бойцовские и охотничьи псы, агрессивное поведение которых определяет генетическая предрасположенность, по закону не могут выгуливаться без намордника и поводка в любых общественных местах, не зависимо от того двор это многоэтажки, лифт или спортивная площадка.
Без сдерживающих приспособлений питомца содержат только дома за закрытыми дверьми или забором. При этом если собственник частного дома владеет питбулем, американским бульдогом, любым другим крупным псом, то он обязан вывесить на заборе в доступном для обозрения месте соответствующее предупреждение.
Для справки! Правила выгула животных оговариваются в ФЗ РФ № 498, поправках к нему, принятых в 2019 г. и вступивших в силу в январе 2020 г.
Ответственность за действия пса несет собаковод. Его могут оштрафовать и даже осудить по уголовной статье, если питомец причинил серьезный вред здоровью или стал причиной гибели человека.
Потенциально опасными в 2020 г. признаны 12 пород собак, а также метисы, получившиеся от скрещивания с бойцовскими собаками. Это:
Всего список собак для выгула в наморднике состоит из 69 особей, в него включены, в том числе, аргентинские доги, запрещенные почти во всем мире для содержания, кавказские овчарки и даже псы породы акита-ину («Хатико»).
Точного перечня собак, которые должны носить намордник, нет, правила выгула и содержания меняются в зависимости от региона. Так, в Москве, это может быть немецкая овчарка, а в Санкт-Петербурге — мастиф.
Как правильно выгуливать собаку потенциально опасной породы
Согласно действующим правилам:
Важно! На ошейник собаки необходимо прикрепить записку с именем и адресом проживания владельца, телефоном для связи, кличкой пса.
Дополнительные правила прогулки с собакой
Дополнительно, нужно помнить о том, что:
С собаками, которые должны быть в наморднике по закону, разрешено ездить в общественном транспорте. Но держат их на коротком поводке. На пса выдается отдельный билет.
В салоне лучше занять последние места, чтобы никому не мешать. При себе хозяин должен иметь справку из ветеринарной клиники, удостоверяющую, что собака получила все прививки и абсолютно здорова. Помимо справки нужен еще и ветеринарный паспорт. Мелких псов желательно перемещать в переноске или брать на руки.
Внимание! За выгул в непредназначенном для этого месте положен штраф, даже если питомец гуляет одетый в намордник. Размер штрафа зависит от характеристик собаки, ее действий и наименования общественного места, куда владелец с ней отправился в нарушение всех правил.
Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон
Жалобы на нарушивших закон граждан принимает:
Определиться со структурой, которая отреагирует на жалобщика и его просьбу устранить несправедливость, просто. Так, в местной администрации примут коллективную или одиночную жалобу на владельца собаки:
В полицию обращаются, если пес кого-то покусал, испортил имущество, стал причиной автокатастрофы или травмы, относится к списку собак, запрещенных к выгулу без намордника.
Прокуратура — последняя инстанция. Заявление пишут только в том случае, если представители других органов власти не отреагировали должным образом на извещение том, что закон был нарушен.
Важно! Для подтверждения правонарушения необходимо зафиксировать его при помощи фото и видео, привлечь внимание свидетелей, вызвать полицию или самостоятельно обратиться в ближайшее отделение, если собака причинила серьезный вред имуществу или здоровью.
С владельцем пса, скорее всего, придется судиться, доказывая свою правоту. Но если есть доказательства письменные и устные, фото и видео, то суд встанет на сторону истца. Например: гражданин Лупанов Р. Д. ежедневно отправляется на выгуливание большого пса без намордника.
Делает он это в нетрезвом состоянии, обычно ранним утром. Голодная собака воет под окнами, мешая спать соседям. Рано уезжающие на работу люди не раз сталкивались с тем, что пес злобно набрасывался на них и пытался укусить.
На просьбу соседей о наморднике и изменении выгула пса, хозяин не отреагировал. Была составлена коллективная жалоба в администрацию района, а затем и в суд. Судья обязал Лупанова Р. Д. выплатить штраф за нарушение порядка.
Его питомец относится к перечню собак, которые должны носить намордник, потому судья оштрафовал гражданина еще и за его отсутствие.
Мнение о законе и критика собаководов
Мнение собаководов по поводу закона разделяется, одни за включение в него перечня опасных собак, другие полагают, что не все собаки настолько опасны, что с ними нельзя гулять без намордника даже на специальных площадках.
Агрессивные особи специально не разводятся. Так, аргентинский дог запрещен не просто для выращивания непрофессионалами, но и для разведения с целью использования его, например, для охраны границы, нужд МВД и других структур.
Многие кинологи склоняются к тому мнению, что в России уже и нет опасных псов. Любая собака может стать опасной, если ее неправильно воспитали. Породистых особей, проявляющих чрезмерную агрессивность, тут же исключают из племенного разведения, кастрируют. Закон следует ужесточить в отношении владельцев, а не питомцев.
С другой стороны укус йоркширского терьера всего лишь неприятен, тогда как клыки питбуля могут оставить на теле незаживающий шрам.
Вопрос о степени опасности конкретного животного для человека и других живых существ в России пытаются решить при помощи ФЗ РФ № 498. С 2020 г. в него включены 12 пород, представляющих особую опасность для окружающих. Хозяина такого пса обязывают постоянно водить его на поводке и в наморднике.
Какие породы собак должны выгуливаться в наморднике, каковы штрафы за его отсутствие
Прежде чем взять в дом собаку, человек должен четко осознавать, что это не игрушка. С 2018 г. содержание их четко регулируется Федеральным Законодательством, а любое нарушение влечет ответственность хозяина вплоть до уголовной. Причем касается это не только жестокого обращения с питомцем, но и правил выгула.
Должны ли собаки на выгуле его носить
Еще несколько лет назад в России не существовало никаких документов, которые бы регламентировали нормы выгула питомцев. В тексте Закона «Об ответственном обращении с животными» от 27 декабря 2018 года говорилось лишь о том, что выгул собак без намордника запрещен лишь в местах массового скопления людей.
Также при этом рекомендовалось использовать укороченный поводок, который можно было быстро натянуть в случае возникновения опасной ситуации.
Таких мер предосторожности оказалось недостаточно, особенно в случае с некоторыми породами, которые заведомо считаются опасными. В связи с этим парламентарии разработали и внесли изменения в Закон, согласно которому с 1 января 2020 г. собакам из списка потенциально опасных пород без намордника можно ходить только на участке, принадлежащем владельцу. Территория обязательно должна быть обнесена забором, а на входе установлена предупреждающая табличка.
Здесь же был утвержден и новый Перечень пород, который сократился с 69 позиций до 13.
К сожалению, часто приходится видеть участки застройки, на которых еще нет забора, охраняемые Кавказсккой овчаркой или Черным терьером. Горе тому, кто зашел на их территорию даже без преступных намерений. Возможен любой исход и слава Богу, если все обойдется без серьезных травм.
Штраф за отсутствие намордника
Выгуливая своего питомца, владелец обязан защитить не только его, но и имущество, принадлежащее иным лицам, а также других людей. В случае, если им были проигнорированы требования Закона и собака, упомянутая в Перечне потенциально опасных пород, выгуливалась без намордника, ему грозит штраф 1-2 тыс. рублей. Если же имуществу других людей был нанесен хоть малейший ущерб, санкции будут уже более серьезными.
За повреждение одежды
Если собака зубами или когтями порвала предметы одежды постороннего человека, потерпевший вправе требовать от владельца возмещения ее стоимости, гласит ст. 137 ГК РФ.
Для определения размера выплаты можно использовать чек, полученный при покупке товара. При его отсутствии, назначается оценочная экспертиза или используется средняя рыночная стоимость поврежденного имущества в данном регионе.
Предупреждение! Возмещение стоимости поврежденного имущества ни в коем случае не является компенсация за моральный ущерб. Такая выплата назначается крайне редко и то, только в случае, если потерпевший сможет доказать необходимость этого. Например, если вещь дорога ему как память.
Возмещение имущественного ущерба не исключает наложения на владельца собаки административного штрафа. Если питомец принадлежит обычному гражданину размер взыскания составит 1000 руб. Юридическим лицам придется заплатить в 10 раз больше.
За укус
Причинение легкого вреда здоровью чаще всего происходит по недопониманию владельца и не предполагает злого умысла. Хозяин ошибочно думает, что его собака не способна никого укусить, поэтому с легкостью отказывается от намордника. Однако, действия питомца не всегда возможно предугадать.
Последствия такой недальновидности в большинстве случаев оказываются плачевными. Непредумышленное нанесение легкого вреда здоровью грозит владельцу собаки возмещением расходов, потраченных на лечение. Это касается и тех случаев, когда питомец совершил нападение на себе подобных, покусал чужую кошку или домашнюю птицу.
Возмещение материального ущерба в таких делах решается только в судебном порядке и носит индивидуальный характер. Иногда потерпевший вправе требовать и возмещение недополученного дохода в связи с увечьем питомца.
Известен случай, когда рабочего Йоркширского терьера, выступающего в клоунской группе в цирке, убил Бультерьер, находящийся на выгуле без намордника. Это была очень серьезная потеря и в материальном смысле тоже. Представьте, сколько времени и сил было вложено в цирковую дрессировку такой собаки.
Решением суда на владельца Бультерьера был наложен штраф в 20 раз превышающий стоимость породистого Йоркширского терьера. Если же пес нанес укусы, действуя по команде своего хозяина, это квалифицируется как намеренное причинение вреда здоровью и в дело вступает Уголовный Кодекс РФ. По ст.
115, 116 УК РФ владельцу агрессивной собаки могут назначить наказание до 2 лет лишения свободы, даже в том случае, если его действия расценивались как хулиганские и не повлекли причинение вреда.
Штраф в казну муниципалитета составит от 5000 до 60000 руб, в зависимости от того, организации или физическому лицу принадлежал питомец.
Если нападение собаки повлекло длительное расстройство здоровья или стойкую утрату трудоспособности (ст. 112 УК РФ), а действия хозяина квалифицированы как предумышленные, ему могут назначить наказание в виде:
Штраф при отсутствии доказанного состава преступления или злого умысла владельца составит 4000-5000 руб.
За тяжелые ранения
Отделаться только штрафом не получится в том случае, когда собакой нанесены тяжелые увечья. Хозяин попадает под действие УК даже если он не хотел причинить вред другим людям или не осознавал последствий отсутствия намордника. Так, владелец опасного пса может быть наказан:
Предупреждение! Если вред или увечья нанесла служебная собака, а лицо, ответственное за нее, не смогло предотвратить возникновение опасной ситуации, применяются повышенные меры наказания.
Если бойцовская собака без поводка и намордника напала на человека вне огороженной территории и загрызла его насмерть или он скончался от полученных травм, в УК РФ такие действия квалифицируются как умышленное причинение смерти или убийство по неосторожности, в зависимости от обстоятельств. Владельца ждет лишение свободы до 15 лет.
Куда пожаловаться на нарушение Закона
Хозяин потенциально опасного пса обязан соблюдать правила выгула своего питомца и нести ответственность за его действия. От этого не освобождает даже незнание Закона. Пострадавший от агрессивной собаки человек всегда вправе требовать возмещения морального и материального ущерба, поэтому знать в какие органы следует обращаться, должен каждый.
Если пес бойцовской породы свободно разгуливает без намордника, нужно поговорить с его хозяином. Может быть он просто не знает, что его питомец относится к опасным породам, выгул которых строго регламентирован.
В этом случае достаточно объяснения и просьбы надеть на пса средство защиты. Если же владелец игнорирует объяснения, и проявляет агрессию — это повод обратиться к участковому.
Возможно, у него получится лучше донести до нарушителя информацию о необходимости соблюдения Закона. Если же человек уже подвергся нападению собаки, в первую очередь нужно обратиться в медицинское учреждение, получить необходимую помощь и зафиксировать полученные травмы.
Далее следует написать заявление в МВД и ГосВетНадзор для того, чтобы собака была осмотрена, а ее владелец оштрафован. Перед подачей заявления необходимо собрать соответствующие доказательства. Это могут быть:
После этого, потерпевший может подать судебный иск хозяину собаки с требованием возмещения морального и материального ущерба, затрат, связанных с лечением, приложив к делу все необходимые доказательства.
Список опасных пород собак
Первоначально перечень потенциально опасных собак, составленный МВД России совместно с Кинологической ассоциацией, состоял из 69 пород, в которые входили и такие, как Московская Сторожевая, Шарпей, Овчарки и Гончие. В новой редакции их количество уменьшилось до 13. На сегодняшний день в нем числятся:
Советы специалиста
Чтобы не попасть под санкции Закона одного намордника на улице будет мало. Рекомендуется придерживаться еще ряда требований к выгулу опасных собак:
Также стоит помнить, что любой владелец собаки может попасть под действие Закона «О соблюдении тишины». Нарушение его во время с 23:00 до 7:00 наказывается административным штрафом. На шумных питомцев лучше надевать на ночь ошейник Антилай.
Заключение
Единого мнения кинологов и собаководов по вновь принятым Поправкам нет. Многие из них считают, что обновленная редакция Закона ущемляет права владельцев и может спровоцировать противостояние государства и заводчиков.
Кроме того, большинство не согласны с новым списком, ведь породы, перечисленные в нем либо являются непризнанными на территории России, либо крайне редко встречаются или запрещены к разведению.
Есть и те, кто считает Закон полностью бесполезным, объясняя тем, что в современном мире ни одна собака не несет опасности для человека. А если она проявляет агрессию — это или неправильное воспитание, или ответ на действия окружающих.
Дмитрий Медведев подписал постановление с перечнем потенциально опасных пород собак. Согласно документу выгуливать таких собак без намордника и поводка запрещается, исключая случаи, когда животное находится на принадлежащей владельцу территории.
Эксперты рассказывают, почему эти породы трудно найти в России и что делать, если такая собака живет у вас дома.
В перечень вошли 12 пород: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, отто, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питбульмастиф и северокавказская собака.
МВД будет следить за статистикой нападений собак на людей и вносить предложения по дополнению перечня.
После публикации постановления заводчики активно обсуждали правильность написания некоторых пород, однако профессиональные кинологи считают, что разночтения допустимы и связаны с разницей переводов с английского и американского английского языков. Правда, из-за этого одну и ту же породу в списке указали два раза.
«Бэндог и американский бандог — это одна и та же собака, — говорит кинолог Евгений Цигельницкий. — Это эксперимент американских заводчиков, скрещивающих питбуля с мастифами. Получалась очень большая злобная собака. В Штатах они распространены».
«Да, эти собаки могут быть агрессивнее других пород. Но не по отношению к человеку, а к другим собакам», — утверждает ветеринарный доктор, президент Союза кинологических организаций России, эксперт международной категории Владимир Уражевский.
«Агрессивной может быть и чихуахуа, но из-за маленького размера она не угрожает жизни человека. В случае нападения на детской площадке, например, мама просто возьмет ребенка на руки. Собаки перечисленных пород очень сильные. И по отношению к другим животным они могут проявлять агрессию, а хозяин, не рассчитавший силы, скорее всего, не удержит ее».
«Это тяжело управляемые собаки, они требуют особых условий воспитания и обращения. Прежде чем завести такие породы, нужно хорошо подумать, готовы ли вы потратить деньги не только на щенка, на его питание, прививки, но и на занятия с кинологом. Если собака будет расти как трава, то и результат будет непредсказуемый — тут как с детьми», — поясняет Владимир Уражевский.
Большая ошибка, по мнению эксперта, если собаку заводят на эмоциях, потому, что нравится ее внешность. Чаще всего такие порывы заканчиваются в лучшем случае объявлениями в соцсетях с просьбой пристроить питомца в хорошие руки.
Выгуливать собак указанных пород без намордника и поводка нельзя, исключая случаи, когда животное находится на огороженной частной территории владельца. Однако не всегда можно соблюдать это правило, считает кинолог Евгений Цигельницкий.
«Есть ситуации, когда намордник нужно снять с собаки. К примеру, если на улице жарко, ведь испарение пота у собаки происходит через пасть. Если в жару она будет в наморднике, ей может стать плохо с сердцем. Невозможно воспитывать собаку, никогда не отпуская ее с поводка. А специально отведенные для прогулок площадки есть далеко не в каждом дворе».
Тем не менее кинолог считает, что список составлен грамотно.
«Среди этих собак никогда не велась селекция для выработки послушания человеку, лояльности к людям и животным, — говорит Евгений Цигельницкий. — Ни одна из перечисленных пород не относится к числу признанных, а признание означает обязательную процедуру прохождения выставки. Для того чтобы попасть на выставку, собака должна спокойно, неагрессивно относиться к людям и животным. Агрессивная собака просто не может получить племенную оценку».
По словам эксперта, вышеуказанные породы в основном разводятся именно для боев.
«Северокавказские собаки распространены в Дагестане, Ингушетии, Чечне. Булли кутта — тоже бойцовые, их разводят в Пакистане, держат в клетках и используют для ритуальных боев. Организованного клуба у них нет, нет окультуренности. Питбульмастифы популярны в Штатах, это увеличенные питы. Бэндоги также разводятся для боев, ни для чего другого их не применяют».
Собачьи бои запрещены в России, их проведение приравнивается к жестокому обращению с животными. Большинство перечисленных в списке пород не разводят на территории РФ, поэтому их в стране мало.
В первую очередь, пройти с собакой курс обучения у профессионального кинолога, если вы еще не сделали этого. Кинологи и ветеринары утверждают, что агрессивной собаку делает воспитание, а не природа.
Не надо пытаться убеждать окружающих, что ваша собака безобидна. Старайтесь быть для собаки авторитетом, но не стройте отношения с ней на авторитарности. Собака должна понимать, что хозяин мудрый, он знает, что делать, подскажет, как ей себя вести в затруднительной ситуации. Если собаку воспитывать, используя физические наказания, агрессию, она будет вести себя по отношению к окружающим агрессивно, говорит зоопсихолог Екатерина Бухарова.
Не позволяйте посторонним, особенно детям, гладить собаку — физический контакт с чужим человеком она расценивает как угрозу.
Если у вас родился ребенок, не оставляйте его наедине с собакой. Появление нового члена семьи — стресс для питомца, он не понимает, почему жизнь изменилась так сильно, и видит причиной стресса малыша.
Избегайте прогулок с питомцем в людных местах, в зонах общественного отдыха и с пониманием относитесь к людям, которые боятся вашу собаку.
Если собака спокойно гуляет рядом с хозяином, а вы находитесь на приличном расстоянии от нее, то лучше всего пройти мимо, говорит кинолог Евгений Цигельницкий.
Если собака не обращает внимания на прохожих, ведет себя спокойно и мирно, не стоит паниковать.
Если вам страшно, остановитесь и попросите хозяина взять собаку на поводок, скажите, что боитесь. Собака чувствует, когда человек испытывает страх, и случайное резкое движение — например, если у вас вдруг зазвонил телефон и вы вскинули руку или вы подскользнулись и упали — может быть воспринято ею как агрессия и сигнал к атаке.
Вызывать полицию нужно, если вы заметили, что собака — причем не только так называемых бойцовых пород, а любая — агрессивно ведет себя по отношению к людям: скалится, рычит, кидается, если ее выгуливают на детской площадке, вблизи гуляющих детей.
У нас возник конфликт с владельцем стаффордширского терьера.
У нас эрдель терьер, сучка, 8,5 лет. Весной, мама возвращалась с прогулке, открыла подъездную дверь, а в этот момент из подъезда выходил хозяин со стаффордширским терьером, стафф (молодая сучка, не больше 3 лет), моментально набрасывается на нашу собаку, и кусает в морду, рана на носу, но в тот раз была не очень сильная, это был секундный конфликт, первый, владелец стаффа никак не отреагировал на замечание, что собака должна быть в наморднике. Через пару недель ситуация повторилась, только травмы у нашей собаке были более серьезные. Мама выходила из лифта с собакой, а хозяин со стаффом спускался по лестнице, мама услышала шаги и остановилась у лифта, пропуская вперед, но стафф накинулась из-за поворота, сразу бросилаь на нашу собаку, хозяин не предпринял попытки оттянуть свою собаку, его «рулетка» не зафиксировалась и собака была на свободном поводке, что в замкнутом пространстве равно отсутствию поводка. Мама нашу собаку еле отбила, она со всей силы колотила стаффа по голове, телу, когда отбила и убегала — упала на лестнице, стафф поранил нашей шею, морду, лапу, раны были сильные, мама сразу повела истекающую кровью собаку в ветклинику, а потом мама еще и заметила укус на ноге, видимо адреналин и эмоции сработали и она в этой заварушке не сразу поняла, что произошло. За первую помощь, оказанную нашей собаке мы заплатили почти 3000р. После этого случая мы написали заявление участковому, сделали предупреждение владельцам стаффа, что обратимся в милицию, и требовали предоставления документов на собаку, и справки о прививках, мама укус «зафиксировала» и с нее требовали справку о том, что стафф привит от бешенства. Владельцы собаки пару раз приходили, причем приходила старуха, а за ее спиной мужик, который и гулял с этой собакой в обе конфликтные ситуации, старуха плакала, просила прощения, умоляла, я объясняла какие и к кому у нас претензии и какие у нас требования. Мы требовали: намордник, короткий поводок, а не рулетку, которая не срабатывает, прохождение дрессировки, с подтверждающими документами. Они же вещали, что собака выставочная, что никогда такого не было.
Объективно: по документам владелец собаки молодая девушка, гуляет с собакой либо она, либо ее отец (мужчина лет 45). Этот мужчина один из завсегдатаев приподъездной лавочки, пьет, часто пьяный с самого утра, и тогда, когда нашу собаку покусали сильно этот мужик был с бутылкой пива. Недавно этот мужик привязал собаку без намордника к перилам магазина и ушел в магазин, сперва он просто поводок рулетку накинул на перила, потом заметил, что я на него смотрю и сделал два оборота (без узлов) и пошел в магазин, собака же была достаточно свободно привязана, чтобы наброситься на спускающихся по колясочному спуску. Я сняла это на видео, делая замечание владельцу, он заметил, что я снимаю и стал закрывать собаку, но я успела снять. Мужик еще спросил язвительно, мол, что Вас она кусала? Предупредила, что обращусь в милицию, и пошла, минуты через три я вернулась, чтобы посмотреть, отреагировали ли он как-то — мужчина ушел в магазин, собака на двух оборотах рулетки осталась стоять у перил.
Девушка же тоже гуляет с собакой без намордника, только из подъезда выходит в наморднике, метров через 25 она снимает и выгуливает собаку без намордника.
Скажите, какие действия я могу предпринять? Может я что-то не так понимаю, и они имеют право выгуливать такую собаку без намордника?
Я планирую писать жалобу в милицию как только увижу их, выгуливающих собаку без намордника.
Часто владельцы собак задаются вопросом, а нужен ли его любимцу намордник? Кто-то считает, что это зависит от уровня агрессии собаки. Однако, данный вопрос чётко регулируется частью 6 статьи 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию», — пояснили в прокуратуре Мотовилихинского района.